Wie der DARC e.V. intern tickt!
Im nachfolgenden Artikel nehme ich mein Recht auf freie Meinungsäußerung gem. Artikel 5 Absatz 1 des Grundgesetzes (GG) sowie das Zitatrecht gem. § 51 Urheberrechtsgesetz (UhRG) wahr.
Was ist eine Meinung? Die subjektive Sicht des Autors auf das Thema. Niemand muss diese Meinung übernehmen, aber sie kann zum Nachdenken anregen und das soll sie auch!
Was erwartet einen neuen Funkamateur, wenn er in den DARC e.V. eintritt?
Diese Frage möchte ich in diesem Beitrag versuchen zu beantworten, damit sich insbesondere neue Funkamateure vorab orientieren können, was beim DARC e.V. auf sie zukommt. Nach dem Motto, "Es ist nicht alles Gold, was glänzt!", werde ich die Struktur des DARC e.V. durchleuchten und meine eigenen Erfahrungen und Eindrücke aus 10 Jahren Mitgliedschaft hier schildern.
1. Was ist der DARC e.V. eigentlich?
[Zitat DARC e.V.]
Der Deutsche Amateur-Radio-Club (DARC) e.V. ist die größte Vereinigung von Funkamateuren in Deutschland und Europa. Der DARC gliedert sich bundesweit in 24 Distrikte und ca. 960 Ortsverbände. Die Aufgaben des Clubs sind es, den Amateurfunk zu fördern und die geeigneten Rahmenbedingungen für den Amateurfunkdienst zu schaffen. International engagiert er sich als Mitglied in der International Amateur Radio Union (IARU).
[Zitat Ende]
So sieht der DARC e.V. sich selbst!
2. Wie ist der DARC e.V. aufgebaut?
Der DARC e.V. ist als eingetragener Verein (e.V.) nach dem deutschen Vereinsrecht aufgebaut und gliedert sich in mehrere Ebenen von der Bundesorganisation bis hin zu lokalen Gruppen (Ortsverbände, OV).
Er gliedert sich in 4 Ebenen:
- Bundesverband (DARC e.V.) mit Sitz in Baunatal
- 24 Distrikte (regionale Ebene, meist ein Bundesland oder Teil davon)
- rund 960 Ortsverbände (lokale Ebene, die eigentlichen „Clubs“ vor Ort)
- einzelne Mitglieder (Funkamateure)
Die DARC e.V. Hierarchie3. Welche Organe existieren auf diesen 4 Ebenen?
3.1 Organe auf Bundesebene
Auf der Ebene des Gesamtvereins gibt es laut Satzung vor allem:
- den Vorstand
(geschäftsführendes Gremium, vertritt den Verein nach außen)
- den Amateurrat
- die Ausschüsse
- die Referate
3.1.1 DARC e. V. – Vorstand
- Vorstandsvorsitzender Christian Entsfellner, DL3MBG
- Vorstandsmitglied Ernst Steinhauser, DL3GBE
- Vorstandsmitglied Werner Bauer, DJ2ET (sk)
- Vorstandsmitglied Ronny Jerke, DG2RON
Das DARC e.V. Das Organigramm
3.2 Satzung, Geschäftsordnung, Ausschüsse und sonstige Regelungen
Die genaue Zusammensetzung und die Wahlmodalitäten regeln:
3.3 Organe auf Distriktebene
Der DARC ist in 24 Distrikte unterteilt, die mit Buchstaben gekennzeichnet sind (A–Y, einige Buchstaben entfallen).
Jeder Distrikt hat:
- A = Baden
- B = Franken
- C = Oberbayern
- D = Berlin
- E = Hamburg
- F = Hessen
- G = Köln-Aachen
- H = Niedersachsen
- I = Nordsee
- K = Rheinland-Pfalz
- L = Ruhrgebiet
- M = Saarland
- N = Sachsen
- O = Westfalen
- P = Württemberg
- Q = Sachsen-Anhalt
- R = Thüringen
- S = Schleswig-Holstein
- T = Mecklenburg-Vorpommern
- U = Bayern (zusätzlich zu Oberbayern)
- V = Berlin-Brandenburg (je nach aktueller Gliederung)
- W = Bremen/Niedersachsen-Teebereiche
- X/Y = spezielle Distrikte (z. B. für besondere Aufgaben oder Regionen)
- einen Distriktsvorstand (Distriktsvorsitzender, Stellvertreter, Kassenwart, Referenten, usw.)
- eine Distriktsversammlung (Mitgliedervertreter (OVV) der Ortsverbände)
- oft eigene Referate (z. B. Notfunk, Jugend, Ausbildung)
Die Distrikte koordinieren (... was immer das auch bedeuten mag ...) die Arbeit der Ortsverbände in ihrer Region, vertreten die Interessen (... von wem? ...) gegenüber Landesbehörden und organisieren distriktweite Aktivitäten (z.B. Tagungen, Wettbewerbe, Notfunkübungen, usw.).
3.4 Ortsverbände (lokale Ebene der Mitglieder)
Es gibt noch ca. 960 Ortsverbände (OV), Tendenz abnehmend, die jeweils eine eigene Nummer (DOK) innerhalb ihres Distrikts haben (z. B. „A01“, „F36“, „O52“). Ein Ortsverband ist ein lokaler Zusammenschluss von DARC-Mitgliedern in einer Stadt oder Region. Die Ortsverbände sind keine eigenständigen Vereine (... so wie viele glauben ...), sondern nur Untergliederungen des DARC e.V. und somit auch nicht unabhängig oder gar selbstständig.
Jeder OV hat in der Regel:
- einen Vorstand (OV-Vorsitzender „OVV“, Stellvertreter, Kassenwart, Schriftführer, usw.)
- regelmäßige Versammlungen (OV Abende und Mitgliederversammlungen)
- manchmal ein Vereinsheim oder aber einen festen Treffpunkt (Kneipe)
- manchmal eigene Aktivitäten (Vorträge, Bastelabende, Funkbetrieb, Notfunkgruppen, Jugendgruppen)
Die Ortsverbände sind für die meisten Mitglieder die primäre Anlaufstelle, hier soll das praktische Vereinsleben stattfinden, die Realität sieht meistens aber ganz anders aus.
Der typische OV Abend ...3.5 Verhältnis der Ebenen zueinander
Die Struktur soll vereinsrechtlich sein, nicht behördlich-hierarchisch. Es soll sich um koordinierende und unterstützende Ebenen handeln:
- Der Bundesverband setzt übergeordnete Ziele (... wie kommen diese Ziele zustande? ...), vertritt die Interessen (... wie werden diese Interessen eruiert? ...) national und international.
- Die Distrikte koordinieren (... bestimmen? ...) regional und sollen Unterstützung bieten.
- Die Ortsverbände gestalten das konkrete Vereinsleben vor Ort (... die zahlenden Mitglieder mit wenig Rechten ...).
So viel zur Theorie. Irgendwie habe ich aber den Eindruck, dass hier Theorie und Praxis weit auseiander liegen.
4. Mitglieder und Mitgliedschaft
Der DARC hat noch rund 31.600 Mitglieder (Stand Ende 2025).
Man kann Mitglied werden:
- über einen konkreten Ortsverband (als OV-Mitglied)
- oder über einen Übergangsortsverband (wenn man keine Vereinsmeierei im OV möchte).
4.1 Vereinsleistungen
Die Vereinsleitungen
- Interessenvertretung gegenüber Verbänden und Behörden
- Der Ortsverband: Die Gemeinschaft der Funkamateure!
- Ausbildung zum Funkamateur
- Amateurfunkmagazin CQ DL
- QSL-Büro
- Versicherungsleistungen für Mitglieder
Bitte vor Eintritt in den Verein prüfen, ob man das wirklich auch braucht!
4.2 Die Mitbestimmung der DARC e.V. Mitglieder
Die Mitbestimmung „von unten“ im DARC läuft im Kern nur über das Delegiertensystem. Das einfache Mitglied wirkt vor allem über seinen Ortsverband (OV) und über seinen Distrikt auf die Bundespolitik des Vereins ein, wenn man das überhaupt noch so bezeichnen kann.
Das Grundprinzip beim DARC e.V. lautet, indirekte Demokratie nur über Delegierte ohne imperatives Mandat. Ohne imperatives Mandat bedeutet, die Delegierten sind an keine Weisung gebunden und können bei Abstimmungen (Distrikt, Amateurrat) frei entscheiden ohne Rücksicht auf die Meinung der Mitglieder nehmen zu müssen.
Auf Bundesebene gibt es keine direkte Mitgliederversammlung aller ca. 31.600 Mitglieder, sondern eine „Mitgliederversammlung“ (... die eigentlich keine ist, weil sich gar keine Mitglieder versammeln, sondern nur Delegierte ...), als Delegierten- oder Vertreterversammlung auch Amateurrat genannt.
Der Amateurrat besteht aus:
- den 24 Distriktsvorsitzenden
- dem 1. Vorsitzenden des angeschlossenen Verbands VFDB e.V.
Diese Personen üben die Rechte der Mitglieder im Sinne des § 32 BGB
Das einzelne Mitglied wählt nicht direkt den Bundesvorstand, sondern „beeinflusst" ihn lediglich indirekt (... und theoretisch ...) und das noch über mehrere und sequentielle Entscheidungsbenen.
4.3 Mitbestimmung im Ortsverband (OV)
Das ist die wichtigste und einzige direkte Ebene der Mitglieder für die ansonsten nur indirekte Mitwirkung:
- In der Ortsverbands-Mitgliederversammlung (... die einzig echte Mitgliederversammlung im DARC e.V. ...) sind alle ordentlichen Mitglieder stimmberechtigt, die das 14. Lebensjahr vollendet haben, plus Ehrenmitglieder des DARC, die dem OV angehören.
Dort darf das Mitglied:
- den OV-Vorstand wählen oder abwählen (OV-Vorsitzender „OVV“, Stellvertreter, Kassenwart etc.)
- über Anträge abstimmen (z.B. zu Aktivitäten, Finanzen, Positionen des OV)
- eigene Anträge einbringen (zur Behandlung in der OV-Versammlung)
Wenn für ein Mitglied ein Anliegen wichtig ist (z.B. mehr Jugendaktivitäten, andere Beitragsverwendung, bestimmte Haltung zu einem Thema), kann das als Antrag in die OV-Versammlung eingebracht werden. Wird er dort angenommen (... und nur dann ...), geht er weiter auf Distriktebene, wird dort beraten, beschlossen oder abgelehnt.
4.4 Mitbestimmung im Distrikt
Die Distriktsversammlung besteht aus den OV-Vorsitzenden (OVV) der Ortsverbände des jeweiligen Distrikts. Die OVV wählen dort den Distriktsvorstand für zwei Jahre.
Sie entscheiden über:
- Anträge, die aus den Ortsverbänden kommen
- Distriktspolitik, Veranstaltungen, Finanzen auf Distriktebene
Ein Antrag eines einzelnen Mitglieds an den Amateurrat (Delegiertenversammlung) muss in der Regel:
- in der OV-Mitgliederversammlung beraten, beschlossen (... oder abgelehnt ...) werden,
- in der Distriktsversammlung beraten, beschlossen (... oder abgelehnt ...) werden und wird dann
- als Distriktantrag an den Amateurrat weitergeleitet, wo der Antrag auch noch einmal beraten werden muss, beschlossen oder abgelehnt werden kann.
Andere Wege:
- Ein Mitglied der Distriktsversammlung kann einen Antrag stellen, wenn mindestens ein Drittel der Distriktsversammlung dem Antrag zustimmt. Weiterleitung an den Amateurrat wo der Antrag auch noch einmal beraten, beschlossen oder abgelehnt werden kann.
- Mitglieder des Amateurrats, des Vorstands und bestimmte Referenten können ebenfalls direkt Anträge an den Amateurrat stellen. Der Amateurrat muss den Antrag auch noch einmal beraten, kann ihn beschließen oder ablehnen.
Initiativmöglichkeit über 300 Mitglieder:
- Auf schriftliches Verlangen von mindestens 300 Mitgliedern ist der Vorstand verpflichtet, einen entsprechenden Antrag in der nächstmöglichen Mitgliederversammlung einzubringen. Der Amateurrat muss den Antrag auch noch einmal beraten, kann ihn beschließen oder ablehnen.
4.5 Bundesebene – Amateurrat als Delegiertenversammlung
Der Amateurrat ist das oberste Beschlussgremium des DARC e.V.
Dort wird u. a. entschieden:
- die Wahl des Bundesvorstands (Vorsitzender und weitere Vorstandsmitglieder, jeweils für zwei Jahre)
- Satzungsänderungen, Beitragsordnung, Wahlordnung, Jugendordnung, usw.
- Grundsatzfragen, Entlastung des Vorstands, wichtige Vereinspositionen, usw.
Anträge an diese Versammlung müssen in der Regel sechs Wochen vorher beim Vorstand eingegangen sein, damit sie fristgerecht an die Mitglieder des Amateurrats verteilt werden können.
5. Was kann ein „normales“ Mitglied konkret tun?
Wer "von unten" her mitbestimmen will, hat im Wesentlichen nur die folgenden Möglichkeiten:
- in einem Ortsverband aktiv werden (... und gegen Wände laufen ...)
- im OV das Wort ergreifen und Themen einbringen (... wenn es dem OVV gefällt und er das zulässt ...)
- sich im OV-Vorstand oder in Arbeitsgruppen engagieren (... wenn es dem DV gefällt und er das zulässt ...)
Die Möglichkeiten der indirekten Beteiligung für DARC e.V. Mitglieder5.1 Wie werden Anträge über den OV in die Distriktsversammlung gebracht?
- einen Antrag formulieren (... z. B. zu einem Thema, das dem Mitglied wichtig ist ...) und in die OV Mitgliederversammlung einbringen,
- die OV Mitgliederversammlung entscheidet (1 Hürde), ob sie diesen Antrag unterstützt und an die Distriktsversammlung weiterleitet,
- die Distriktsversammlung entscheidet (2 Hürde), ob sie den Antrag annimmt und damit an die Mitgliederversammlung (Amateurrat) gibt,
- der Amateurrat muss den Antrag auch noch einmal beraten, kann ihn beschließen oder ablehnen (3 Hürde).
5.2 Wie kann über den Distriktsvorsitzenden (DV) oder den Ortsverbandsvorsitzenden (OVV) ein Antrag eingebracht werden?
Man kann den OVV oder andere Distriktsvertreter ansprechen und darum bitten, ein Thema aufzugreifen. Wenn ein Mitglied der Distriktsversammlung den Vorschlag aufgreift und ein Drittel der Distriktsversammlung zustimmt (1 Hürde), kann der Antrag auch so zum Amateurrat kommen. Der Amateurrat muss den Antrag abschließend auch noch einmal beraten, kann ihn beschließen oder ablehnen (2 Hürde).5.3 Die 300 Mitglieder Initiative
Mit bundesweiter Unterstützung, kann mit mindestens 300 Unterschriften (1 Hürde) der Vorstand (... theoretisch ...) gezwungen werden, einen Antrag in die nächste Mitgliederversammlung einzubringen. Der Amateurrat muss den Antrag dann beraten, kann ihn beschließen oder ablehnen (2 Hürde).
5.4 Selbst Delegierter (OVV, DV) werden
Als OV-Vorsitzender (OVV) gehört man automatisch zur Distriktsversammlung. Wer in Gremien auf Distriktebene oder als Referent tätig wird, kann unter Umständen selbst Antragsrechte auf höherer Ebene bekommen. Der Amateurrat muss den Antrag auch noch einmal beraten, kann ihn beschließen oder ablehnen (1 Hürde).5.5 Die sequentielle Entscheidungshierarchie
Je näher man sich dem beschlussfassenden Gremium (Amateurrat) in der Hierarchie annähert, umso weniger Hürden werden den Antragstellern in den Weg gelegt. Allein daran kann man gut erkennen, wer beim DARC e.V. die Vereinspolitik macht und wer nicht!
Das abschließend entscheidende Gremium über die maßgebliche Vereinspolitik ist immer der Amateurrat (... auch das Zentralkomitee des DARC e.V. genannt ...), bestehend aus den Distriktsvorsitzenden (DV)!
Fazit
Wie man unschwer erkennen kann, ein ziemlich aufgeblähter und dadurch auch sehr teurer und träger Verwaltungsapparat, den die Mitglieder mit ihren Mitlgliedsbeiträgen (2026 = 114.- € jährl.) finanzieren müssen, aber dafür so gut wie nicht mitbestimmen dürfen.
Das Privileg der direkten Mitbestimmung und der Entscheidungsgewalt, haben sich die zahlreichen Funktionsträger auf ihren jeweiligen Ebenen unter den Nagel gerissen!
Das einfache Mitglied hat kein direktes Stimmrecht auf Bundes- oder Distriktsebene und kann nur im Ortsverband (OV) direkt mitwirken. Die hierarchische Struktur des DARC e.V. zeigt deutlich, dass man auf die Meinungen der Mitglieder beim DARC e.V. vermutlich keinen Wert legt und Vereinspolitik (... die Ziele des Vereins ...) lieber ohne die direkte Beteiligung der Mitglieder „von oben herab“ macht.
Hürden von „unten nach oben“ gibt es reichlich, in der anderen Richtung so gut wie keine, dieses „demokratische Konzept“ spricht schon für sich!
Die indirekte Mitbestimmung der Mitglieder auf Distrikts- bzw. Bundesebene läuft nur über:
- die Stimme im Ortsverband (... viele Hürden ...)
- die sequentielle Weitergabe von Anträgen über OV → Distrikt → Amateurrat (... noch mehr Hürden ...)
- die Möglichkeit, über 300 Mitglieder Initiativen direkt auf Bundesebene (... funktioniert vermutlich nur in der Theorie ...)
Neue Funkamateure sollten sich deshalb unbedingt die Frage stellen, ob sie so ein System mit ihrem Mitgliedsbeitrag unterstützen wollen und ob sich eine Mitgliedschaft im DARC e.V. für sie überhaupt lohnt. Das insbesondere auch unter dem Hintergrund, weil eine echte und direkte Mitwirkung an der eigentlichen Vereinspolitik im DARC e.V. als einfaches Mitglied so gut wie gar nicht möglich ist.
Man muss nicht in einen Verein eintreten, nur weil das angeblich alle machen. Die Mehrheit der Funkamateure ist vermutlich noch nicht mal mehr Mitglied im DARC e.V., sie werden wissen warum! Sollte dieses angebliche „Mehrheitsverhältnis“ von mehr als 50 % der Funkamateure irgendwann einmal nachweisbar kippen, verlöre das sich selbst per Satzung ausgestellte Mandat zur Vertretung der Funkamateure als Bundesverband grundsätzlich an politischem Gewicht.
Ich vermute, der DARC e.V. würde alles dafür tun, dass diese Information nicht öffentlich wird. Schon mal irgendwo eine Statistik vom DARC e.V. gesehen?
Wer am Funkbetrieb teilnehmen und experimentieren möchte, der muss nicht Mitglied im DARC e.V. werden, sondern ist in einer lokalen und eigenständigen Gruppe
Gemeinschaft unter Funkamateuren findet man insbesondere und ausdrücklich auch außerhalb des DARC e.V., da dort weder Gruppenzwang herrscht noch eine überholte Vereinsphilosophie vertreten und ständig propagiert werden muss.
Die Funkamateure, die die Karriereleiter beim DARC e.V. erklimmen und wirklich ernsthaft auf Bundesebene mitwirken wollen (... viel Spaß ...), sollten sich auf jede Menge Fallstricke einstellen. Der DARC e.V. ist aus eigener Erfahrung geprägt von über Jahrzehnte gewachsenen Seilschaften und persönlicher Loyalität einzelner Funktionsträger (OVV, DV, AR, Vorstand) untereinander.
Wer nicht loyales „Mitglied“ in diesem inneren Zirkel ist, hat es schwer!
Die permanente und übertrieben positive Selbstdarstellung des DARC e.V. über mehrere Kanäle ist genau der Grund, der viele Mitglieder nervt, zum Austritt treibt und neue Funkamateure davon abhält, Mitglied zu werden. Die Realität im DARC e.V. sieht oft ganz anders aus, als sie von dort ständig propagiert wird.
Woran es beim DARC e.V. fehlt, ist genau das Gegenteil der ständigen Selbstbeweihräucherung!
Mal zuhören, Respekt gegenüber den Funkamateuren zeigen, auch von der Vereinspolitik abweichende Sichtweisen aushalten, sie diskutieren und auch akzeptieren, dass manche Mitglieder (... und nicht nur die ...) die Notwendigkeit von echten Reformen beim DARC e.V. als ihren Bundesverband ausdrücklich wünschen!
Beispiele dafür gibt es doch nun wirklich genug.
vy 73 de Jürgen
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